强素质提能力实施方案（通用3篇）
强素质提能力实施方案 篇1
一、《方案》制定背景
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》以后，临沂市作为全省改革试点单位，按照党中央、国务院部署，积极稳妥、紧凑有序推进交通运输综合行政执法改革工作。交通运输综合执法改革工作已经从整合组建执法队伍、破除机构重叠和多头多层重复执法的改革期，转入厘清职责职能、构建高效运行综合执法机制、增强素质能力的新阶段。因此，我们根据交通运输部、省交通运输厅的安排部署，研究起草了《行动方案》，从20xx年开始利用三年左右时间，在全市交通运输系统开展综合行政执法队伍素质能力提升行动，尽快实现综合行政执法改革由“物理整合”向“化学反应”转变，加快建立一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
二、《方案》制定目的、意义
《行动方案》提到的素质能力是指交通运输综合行政执法队伍依法履职、严格规范公正文明执法所必须的基本素质和能力，主要包括政治素质、专业素质、执法能力、服务能力、基层基础等。《行动方案》重点围绕上述这几个方面，制定了一系列提升举措，力争到20xx年，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高，执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
三、《方案》主要内容
（一）政治素质建设
政治素质是交通运输综合行政执法队伍必须具备的核心素质和基本素质。把讲政治作为统领，引导执法人员把好理想信念总开关，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，切实做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。同时，加强基层党组织建设，推动具备条件的综合行政执法队伍把党组织建在执法大队上，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（二）综合素质建设
在提升法治素养方面，抓住领导干部这个“关键少数”，全面推行综合行政执法机构领导干部学法用法制度，规定领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容；组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等活动，加强执法人员的参与感，提升体验度，切实提升执法人员运用法治思维和法治方式开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
（三）执法能力建设
加强执法队伍岗位训练。开展执法人员体能达标测试，以及执法全过程现场训练工作。分层级组织执法能力比赛活动，突出考核现场执法能力和水平。采取各单位交叉互评的方式，定期组织开展执法案卷评查活动。提升执法规范化水平。主动接受社会监督，进一步细化我市行政处罚自由裁量标准，全面落实行政执法“三项制度”。完善行政执法争议救济途径。规范行政应诉工作，维护人民群众合法权益。严格依法依规开展应诉答辩工作，由行政机关负责人或其他适格代理人参加诉讼，支持法院独立审理案件，尊重并严格履行生效裁判。
（四）服务质效建设
试行包容审慎监管，动态调整交通运输执法领域“不罚”和“轻罚”清单，围绕执法重点环节开展说理式执法，减少和避免执法冲突。拓宽群众监督渠道，搭建新媒体监督平台，利用12328交通运输服务监督小程序，聘请群众监督员，发放执法评议卡，广泛开展执法效能评议，接受人民群众监督。强化层级监督考核，深入推进交通运输行政执法评议考核制度，落实考评结果反馈机制。创新为民便民利民执法方式，开展大调研、大走访活动，组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动。
（五）基层基础建设
推进“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的`重要作用。开展“规范执法示范单位”创建活动。推进“互联网+执法”建设，推动治超信息化建设，推进电子票据使用，实现交通运输行业内外行政管理部门信息共享。着力提升基层站所领导班子素质能力，加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设，抓住“关键少数”，切实发挥头雁效应。加大实践锻炼力度，提升基层站所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。
四、《方案》保障措施
（一）加强组织领导。县区交通运输主管部门要把素质能力提升三年行动列入党组（党委）重要议事日程，主要领导为第一责任人，及时部署安排工作，研究协调解决重大问题，加强跟踪督导，形成工作合力。县区交通运输主管部门要结合本单位实际情况，研究制定年度工作计划，明确方式步骤、工作重点，将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人，确保取得实效。
（二）加大保障力度。县区交通运输主管部门要加强执法保障，将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况，积极争取组织、财政、司法、人社等部门支持，保障各项任务落地见效。
（三）加强指导监督。县区年度工作计划每年3月20日前报市局备案，12月20日前报送工作计划完成情况。市局将不定期开展督导检查，每半年调度一次各地工作进展情况，适时组织召开现场会。各县区重要情况、典型经验随时上报，市局将适时进行通报。
（四）强化宣传示范。县区交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效，展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象，营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活经验，增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
强素质提能力实施方案 篇2
今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是教育系统实现追赶超越目标的关键一年。按照县委《关于开展“强素质、提能力、抓落地、促发展”作风建设提升年活动实施方案的通知》（蒲办字〔20__〕19号）精神，为着力推动教育系统干部作风转变，锻造一支政治过硬、作风优良、拼劲十足的教育队伍，经局党组会议研究决定，在教育系统开展作风建设提升年活动，现提出以下实施方案。
一、活动主题
围绕建设教育强市及民生改善教育专项工作任务，以“强素质、提能力、抓落地、促发展”为主题，以建成渭北教育中心为着力点，以推进蒲城教育事业跨越式发展为目标，以新时代党的建设为保障，通过大培训、大锻炼、大督导、大推进，激励广大党员干部做到学以致用强素质、恒心恒志提能力、久久为功抓落实、善作善成促发展，为奋力谱写新时代蒲城教育追赶超越新篇章提供坚强保证。
二、活动内容及其分工
（一）聚焦强素质，开展大培训活动。围绕提升干部政治素质和专业能力，着力解决党员干部工作站位不高、对新发展理念把握不准等问题。
1.提升政治能力。以党的十九届五中全会精神为主要学习内容，在全系统掀起“大学习”热潮，采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，全面系统的开展学习教育。同时结合本职工作，吃透找准关于教育发展的政策方针。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办
落实单位：各基层党组织
2.抓好党史的学习教育。以庆祝建党100周年为契机，按照教育系统党史的学习教育部署安排，聚焦“十项”主题活动，在教育引导广大党员做到“学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行”的基础上，结合教育系统特点，围绕教师和学生两个重要群体，以“党旗飘，校园红”工程为载体，将党史的学习教育与“三会一课”、主题党日深度融合，与学校思政课教学有机融合，推进党史的学习教育“进校园、进班级、进课堂”，分层面开展党史的学习教育宣讲活动，引导广大青少年坚定理想信念、传承红色基因、争做时代新人，在全系统形成人人知史爱党、人人知史爱国的浓厚氛围。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办及相关股室
落实单位：各基层党组织
3.强化素质培养。立足蒲城教育高质量发展主题，以领导干部和党员骨干教师为主体，深入推进“三名+”建设，积极开展“三支队伍”高质量培训，采取“请进来”的县内集中培训和“走出去”县域外学习相结合，不断提升校（园）长管理水平、教师学科素质和班主任班务、德育管理几个核心。突出广大党员，做到线上、线下相结合，用活用好“学习强国”、渭南“互联网+党建”云平台、“蒲城党务”、“蒲城网络党校”等学习平台，丰富学习途径，增强学习成效。
责任领导：王军峰黄志俭陈启潮
牵头股室：党委办教师发展中心基教二股
落实单位：各基层单位、学校
（二）聚焦提能力，开展大锻炼活动。紧紧围绕增强“八项本领”、提高“七种能力”，大规模开展实践锻炼，着力解决一些干部实践经验不足、解决问题能力不强等问题。
1.坚持一线历练干部。大力实施“一线考察考核”工作法，落实落细基层单位领导班子成员履职考核、年度目标责任考核等制度。建立健全“双培养” 机制，切实把思想基础好、工作能力强、担负重要岗位工作的一线教师培养成党员，把党员教师培养成教学、管理骨干。充分发挥“三项机制”导向作用，健全中小学领导选拔任用机制，规范教育系统领导干部任用管理工作，提高选人用人公信度，增强领导干部选拔任用的科学性和公正性。建立健全教育系统优秀后备干部库，推行注重实践实干、正向激励的用人导向，为优中选优、正确使用干部打牢坚实基础。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办
落实单位：各基层党组织
2.坚持“走出去”锻炼干部。按照联系实际、讲求实效的原则，坚持“请进来、走出去”，邀请有关专家、名校长、名教师来蒲传经送宝，分批次选派优秀干部、优秀教师参加省、市组织的各类培训。积极组织党员、骨干教师赴江苏句容、西安电子科技大学挂职学习、交流培训。严格落实《蒲城县名师名校名校长考核办法》，强化过程化管理，全面提升领导干部业务能力。
责任领导：黄志俭
牵头股室：教师发展中心
落实单位：各基层单位、学校
3.坚持“晒比拼超”锤炼干部。深化“晒比拼超”活动，横向比较找不足、纵向比较找差距，形成你追我赶的良好氛围。将“晒比拼超”与建设教育强市工作任务、全局重点工作任务相结合，加强日常督导检查，把从严从实从细要求贯穿“晒比拼超”活动始终。突出实践实干实绩导向，及时重用实绩突出的优秀干部，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，开展教育系统“两优一先”评选表彰工作，加大表彰激励力度，营造比学赶超的干事创业氛围，推动蒲城教育奋力开创新时代追赶超越新局面。
责任领导：王军峰王奇
牵头股室：党委办办公室及相关股室
落实单位：各基层单位、学校
（三）聚焦抓落地，开展大督导活动。围绕“十项重点工作”和教育强市目标任务，聚焦作风顽疾，常态化开展三项集中督导，切实提高各单位抓落实的实效性。
1.开展不担当不作为问题集中督导。紧盯项目建设、师德师风建设、校园安全、疫情防控、教育教学质量提升等重点领域，对标“教育强市”和全年重点工作目标任务，成立工作专班，对执行上级决定、传达会议精神只做表面上，不加消化、上下一般粗的传达，对贯彻上级决策部署打折扣、搞变通，执行过程政策制定不到位，尺度不严，不重视主责主业，不在提高教学水平上想办法，不在提高教育质量上下功夫等问题，深入实地、深入一线、深入群众开展集中督查督导。
责任领导：王军峰王奇
牵头股室：监察室办公室及相关股室
落实单位：各基层单位、学校
2.开展形式主义官僚主义问题集中督导。紧盯影响教育系统形象、漠视群众利益及师生关切和群众企盼，惠民资金发放、教师绩效考核、评优树模等突出问题，对理论学习流于形式，落实“三会一课”不实不细、党内生活不够严肃认真、调查研究搞形式、走过场、不深入、“门好进、脸好看、事不办”等突出问题，采取明察暗访、问卷调查、谈话了解等方式，及时掌握发现问题，跟进问责措施，对情节严重的作风问题，在全系统范围内进行通报。
责任领导：王军峰
牵头股室：监察室
落实单位：各基层单位、学校
3.开展执行力问题集中督导。紧盯县局安排部署的中心工作和局领导的批示要求，明确第一责任人职责，建立政策要求落实、决策部署落实、重点工作落实、问题整改落实“四项清单”，对不讲政治、不抓落实、层层甩锅、过关凑合、虎头蛇尾等执行力不强问题，围绕重点人、重点事、重点部门、重点岗位，采取“四不两直”工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），深入一线常态化开展督查督导。
责任领导：王军峰
牵头股室：监察室及相关股室
落实单位：各基层单位、学校
（四）聚焦促发展，开展大推进活动。突出实绩实效导向，强化党建引领，加强补短强弱，激励担当作为，着力实现作风优、发展优。
1.大力推进党建“留心护根”工程，抓党建促发展。深入推进“三强”主题党建活动，持续推行领导干部“双带头”，一线教师“双培养”机制，切实利用“两项机制”建强教育队伍，推动教育发展。进一步加强党建工作与教育教学、教师成长、校园文化、团队建设等常规工作深度融合，以“三亮三比三评”主题教育活动为载体，通过设置党员教学先锋岗，开展党员示范课、党员汇报课等活动，强化党员服务能力，发挥党员带头作用，引导党员教师积极主动投身教育教学改革，在师德规范、课堂教学、教书育人等日常工作中勇挑重担，做到成绩突出，教师拥护，用实际行动践行党的群众路线。将“我为群众办实事”实践活动，与建设教育强市、全年重点工作任务、教育质量提升等工作紧密结合，围绕群众关切，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众对教育工作的满意度。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办
落实单位：各基层党组织
2.大力推进“十项重点工作”，补短促发展。紧扣建设教育强市、“十项重点工作”任务，完善考核办法，优化考核细则，建立执行、监督、考评、奖惩工作机制，推动决策充分兑现。大力开展“项目建设突破年”行动，力求“四抓四突破”，突出项目建设引领作用，确保教育系统项目建设高质量推进。
责任领导：王奇郭红炜
牵头股室：办公室校建股及相关股室
落实单位：各基层单位、学校
3.大力推进激励干部担当作为，转作风促发展。结合庆祝建党100周年、第37个教师节，大力选树和表彰一批叫得响、立得住、有影响的先进典型，营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。落实容错纠错、澄清保护机制，科学界错、提前防错、大胆容错、及时纠错。深化对领导干部日常考核工作，加大奖优罚劣工作力度，激励干部担当作为。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办人事股
落实单位：各基层单位、学校
三、活动安排
作风建设提升年活动贯穿20__年全年，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（5月上旬完成）
按照“谁牵头谁负责”的原则，各牵头股室要结合各自工作实际，进一步细化工作内容，强化措施，推进落实。各基层党组织要统筹推进党史的学习教育、“庸懒散慢虚粗”问题专项整治，以“强素质、提能力、抓落地、促发展”为主题，结合各自实际建立工作台账，找准问题短板，列出问题清单，明晰工作措施和整改时限。
（二）推进落实阶段（5月中旬至11月）
各基层党组织要围绕各自建立的工作台账，紧盯“七个之风”和“庸懒散慢虚粗”问题，坚持边查边改、立行立改，切实转变作风，推动各项工作提质增效。
（三）总结提升阶段（12月）
各基层党组织对作风建设提升年活动进行全面总结。坚持当下改和长久立相结合，注重建章立制，做到标本兼治。12月底，将工作总结报送局党委办公室。
四、组织实施
（一）加强组织领导。教育局党组成立作风建设提升年活动工作领导小组，党组书记、局长庞建军任组长，其他班子成员为副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由党组副书记王军峰兼任，具体贯彻作风建设提升年活动的决策、部署、要求，负责组织、协调工作。各基层党组织也要结合实际，成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责人履行第一责任人责任，精心组织、从严从实、扎实推进。
（二）强化督导检查。建立并严格执行常态化督查指导制度，对作风问题突出、整改落实不力的单位，在全系统进行通报批评，责令限期整改。认真落实“三项机制”，对作风建设提升年活动工作不重视、应付差事、推动不力，造成不良后果的，取消各类评优资格。
（三）营造浓厚氛围。各基层党组织要进一步提高政治站位，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，推进作风建设常态化、长效化，加大宣传力度，提升广大干部群众的满意度和知晓率，努力营造全系统上下抓工作、促提升、增效能的良好氛围。
强素质提能力实施方案 篇3
根据《农房建设质量安全提升行动方案》文件精神，为消除农村房屋安全隐患，加强农村房屋质量安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，确保农村房屋安全隐患排查整治工作有序推进、取得实效，特制定本工作方案。
一、目标任务
各乡镇要按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，根据职责分工，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋，要及时采取措施，防止发生安全事故。
二、排查整治范围
各乡镇要对本区域内行政村范围内所有房屋进行摸底排查，并对排查房屋进行安全性初步判断，对初判认定存在安全风险的农村房屋，及时协调县住建局，由县住建局委托有资质的专业机构开展评估鉴定工作。要依据《市农村住房安全性鉴定技术导则（试行）》以及各地简易鉴定规则进行鉴定。存在安全隐患的房屋鉴定报告必须明确整治措施，并及时告知产权人（或使用人）进行整治。
按照农村自建房和非自建房两种类型全面摸清房屋建造年代、结构类型、建造方式等基本情况，按要求建立农村住房档案，及时录入全国房屋综合信息管理平台。
三、排查方式
各乡镇要建立农村房屋安全定期巡检制度，设立巡检专班，每半年至少巡检一次。及时对巡检过程中发现的疑似危房进行安全鉴定，对发现的安全隐患由各乡镇和县直相关部门按职责分工及时督促产权人（或使用人）进行处理。县乡村三级建立重点整治台账，形成管理闭环，完成一户，销号一户。县直相关部门要定期开展联合核查，督促各乡镇及时发现问题，及时采取措施，及时消除隐患。
四、工作时限
（一）重点整治。20xx年5月底前，全面完成鉴定为C、D级危房的用作经营的农村自建房安全隐患整治工作。各乡镇要对排查发现的安全隐患，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，县直相关部门要依据职责分工进行指导。对存在安全隐患的房屋整治到位前，必须采取有效安全防范措施。由产权人（或使用人）可委托有资质的设计单位制定“一户一策”的改造方案，并严格按照方案要求进行施工，竣工后委托有资质的专业机构进行验收。验收合格后，方可使用。
（二）全面排查。各乡镇要结合实际于20xx年4月底前完成农村房屋的全面摸底排查。排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。坚持产权人（或使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用2年左右时间基本完成未用作经营的农村自建房和农村非自建房安全隐患整治。对存在安全隐患的房屋整治到位前，要落实安全防范措施，坚决防范安全事故。
五、工作要求
（一）高度重视。各乡镇要充分认识排查整治工作的重要性和紧迫性，统筹安排，精心组织，进一步落实落细具体工作。成立工作领导小组，研究落实农村房屋安全隐患排查整治工作细则，要逐项明确责任人、建立整治台账，明确整治时限，制定整治措施，确保整治到位。
（二）定期上报。各乡镇政府、县直相关部门要扎实做好排查整治工作。每周三各乡镇政府、县直部门将排查整治工作进展情况报县农村房屋安全隐患排查整治工作小组办公室（县住建局乡建科）。
（三）强化宣传引导。各乡镇、行政村要深入宣传、广泛发动、做实做细群众工作，争取群众理解和支持；要加强舆论监督，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患；要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（四）严肃纪律。排查整治工作期间，各乡镇要切实强化责任意识、纪律意识，要切实将具体问题排查出来，将整治措施落实到位，坚决杜绝虚假排查，各乡镇对排查后扔出现漏洞，应整治未整治的，一经发现要严肃追究相关责任。