福利调研报告（精选7篇）
福利调研报告 篇1
随着央行的连番降息，p2p网贷凭借着高收益、低门槛的特点一跃成为了最热门的理财投资方式。但在行业井喷现象的背后，行业风险也随之而来。走进新的一年，在市场的系列管制政策出台后，互联网金融未上“3.15”晚会，却上了新闻联播，这着实让从业人员兴奋了一把。不过，面对互联网金融市场中偌大的商机，平台运营商要做怎么样的准备，才能在市场发展中把握商机，继续推动市场走向另一个高峰?
3月底，帝友将在北京主办一场关于互联网金融的盛会——。峰会报名活动还在如火如荼地进行，以“中国互联网金融开放与创新服务联盟”名义发起的“p2p行业深度调研”也有条不紊地一同开展。本次调研深度剖析了行业问题和用户心声，为即将到来的先行探路，助力网络金融生态体系的健康发展。报告中披露了怎么样的数据信息?现在就让我们一起来看看。
p2p行业配套服务的关注焦点：一条龙的安全服务
由“中国互联网金融开放与创新服务联盟”发起的行业调查中，官方随机抽取了49份问答为样本进行分析。根据这份p2p调研报告显示，超过七成的p2p调查者均表示，在选择平台系统开发及运维商时，关注焦点都在于是否能提供平台搭建、支付、安全管理等一条龙的服务。同时，受访者还认为，服务的专业性也非常重要，专业团队将更有利于平台运营的长期发展。紧接其后的则是拥有互联网基因的系统开发商，他们将更受青睐，也为投资者的参与投资加大了信息，更有利于平台招揽交易客户。
由此可见，与传统机构不同，在互联网金融中，平台运营商在选择系统开发运维商时，价格已经不再是关心的第一因素，平台运营商正向着更高的服务素质和专业操作方向发展。
从业人员经验和平台规模决定风控水平
风控问题一直是用户选择平台的首要考虑因素，但将判断一个平台是否安全的侧重点放在平台的规模上，却是不可取的。因为规模大小反应出来的，只是平台的背景与资金实力，平台的安全与否关键在于对风控的把控力。
在这次调研中，p2p平台规模在1个亿一下的占据了67.3%，也就是说，大部分p2p平台都是中小企业在运营，仅有6.1%的p2p平台在50亿以上。理论上，更大的平台会孕育出更多更专业的.服务能力。但实际上，快速扩张往往会导致平台服务能力滞后。
根据采访了解，一位靠近监管层的人士透露，在对p2p监管门槛上，如今有相关条文规定，p2p网贷平台的注册资本为3000万元。而在平台高管的任职上，都要求任职人员拥有银行或者相关金融从业经验。所以投资者在选择平台的时候不能只看单一指标，要从多种数据入手进行分析。
在此次的调研报告中，还有针对本次参与调研的消费者在职业以及地区上的统计。可以看出，在国家系列推动中小企业发展的政策及鼓励措施出台后，在新型经济的运营人群中，民营/私营人员占了大比例，而经济的发展的区域则愈发减弱，p2p平台运营者最多的背景地区，占比也只到总和的19%。
投资平台的品牌规模尽管重要，但已不是投资者们的首要考虑条件，在经济多元化的今天，提供安全专业的服务，才是制胜的关键。
在这份p2p平台运营者占据了大部分的调查报告中，多项数据都为平台运营者在新一年中定下了明确的发展基调。种种迹象显示，p2p行业在经过xx年的疯狂生长后，在xx年将进入规范、稳健的发展时期。行业的发展还需要更多业内人士共同深入探讨，群英汇聚的，无疑是广大平台运营商获取福利或展示经验实力的一大舞台。这场关于互联网金融的盛会将给行业带来怎样的利好消息，敬请留意后续新闻消息。
福利调研报告 篇2
一下提供关于民政局福利的调研报告！
市辖52个镇、14个街道办事处，总人口264万，60岁以上老年人36万多人，占全市总人口的13.6%，已提前进入老龄化社会。去年以来，我们立足社区，因地制宜，以服务设施规范化建设为基础，以建立完善管理机制为保障，精心组织实施了社区老年福利服务“星光计划”，取得了初步成效。到目前，全市己完成并投入使用“星光计划”项目45个，投入资金6174万元，建筑面积44292平方米。
一、深入调查摸底，为实施“星光计划”做好准备
实施“星光计划”是一项社会系统工程，必须搞好社会资源和需求调查。为此，从去年开始，我们就在环翠区着手对老年福利服务设施和社区资源进行了深入调查。通过调查发现，目前我市实施“星光计划”既有不利因素，也有有利条件。从不利因素看，虽然随着社区建设和老年事业的发展，我市老年福利服务设施不断完善，但与时代发展和实施“星光计划”要求相比，还存在着“四个不适应”：一是供求上不适应。到去年年底，市区共有养老机构39处、床位1385张，仅占有入住意向老年人的5%，并且随着改革的深入和社会的发展，这种供求矛盾还会更加突出。二是服务上不适应。大多数老年服务机构都是七、八十年代建立的，无论内部设施、外部环境，还是服务质量和档次都与当今老年人的要求有一定差距。三是配置上不适应。现有老年服务设施单一功能的多、综合功能的少，低档次的多、高档次的少，不仅适应不了不同层次老年人的需要，而且重复建设，浪费了社区资源。四是管理上不适应。在内部设施配套上缺乏统一标准，在收费标准和服务管理上缺少统一规范。从有利条件看，一是各级党委、政府和社会各界支持、参与“星光计划”的积极性相当高，实施“星光计划”有着坚实的社会基矗二是现有的服务机构虽然存在一定的不足，但通过投入资金进行有针对性地改造、强化管理，也完全有可能成为适应时代要求的服务机构，实施“星光计划”有着良好的设施基矗
在对本地实际情况有了准确把握后，为开阔眼界，借鉴外地先进经验，我们组织各市区政府分管领导、民政局负责人及环翠区三个街道办事处负责人，前往“星光计划”开展走在全国前列的河北保定实地考察，不仅使他们学到了先进经验，而且在看到差距的同时也意识到了自身所具有的优势，大大激发了他们实施好“星光计划”的热情和信心。
二、精心组织发动，稳步推进实施“星光计划”
第一批“星光计划”项目的启动，具有很强的典型示范作用，事关整个“星光计划”的成败。在规划、实施过程中，我们始终坚持“精心组织、稳步推进”的原则，坚持打成功率。
首先，积极争取领导支持。从“星光计划”开始启动，我们就积极向市委、市政府汇报，赢得了领导的一致支持，并将“星光计划”作为政府行为，列入今年市政府为市民办的18件实事之中，每月召开一次专题会议，听劝星光计划”阶段进展情况，集中解决“星光计划”实施过程中遇到的问题。在“星光计划”实施过程中，市及各市、区党委、政府分管领导还定期带领民政、各街道办事处主要领导和城建等有关职能部门，深入现场督导检查，现场办公，解决问题，确保了“星光计划”的健康发展。
其次，科学制定实施规划。根据“实事求是、量力而行”的原则，结合前期调查结果，在充分论证、借鉴各地经验和听取群众意见的基础上，我们研究制定了《市实施社区老年福利服务“星光计划”三年规划》，计划到xx年，各市区所有街道办事处和社区居委会都要建成符合标准的老年人福利服务设施，在全市形成市、市（区）、街道、社区居委会四个层面，设施配套、功能完善、管理规范、能满足不同层次老年人需求的社会化老年服务体系。环翠区政府也以今年一号文件印发了《关于实施社区老年福利服务“星光计划”的意见》，计划利用xx年至xx年三年时间，在城区建立区、街、居三级养老机构，健全老年服务呼叫、志愿者服务、老年康复为主要内容的老年福利服务体系，完善组织领导、宣传发动、筹措融资、政策扶持等保障机制。
第三，严密组织实施。主要分三步进行：第一步是宣传发动。“星光计划”是一项民心工程，更是一项德政工程。为使这项工作更具影响力，达到让领导知道、媒体知道、群众知道的目的，我们召开了全市实施“星光计划”动员大会，对这项工作进行了全面部署。同时，召开了实施“星光计划”新闻发布会，通过报纸、电台、电视台进行了大张旗鼓的宣传，达到了“家喻户晓、人人皆知”。第二步是搞好试点。我们在基础设施较好的环翠区进行了试点。试点过程中，从实施方案的制定到项目的规模布局，从建筑风格的设计到管理机制，进行了全方位的跟踪和监督，对发现的问题多方协调、及时解决，确保了试点工作的顺利进行。环翠区各街道办事处把实施“星光计划”作为推动社区工作的总抓手，主要负责人亲自出面协调指导，并在资金上给予全力支持。环翠楼办事处为解决“星光计划”用房问题，毅然收回年收租金5万多元的门市房，并投资140万元，建起了多功能的“星光老年活动中心”。部分居委会为解决资金不足的问题，居委会成员自出资金上项目，甚至将自家的设施搬到老年活动室无偿为老年人提供服务。由于基层实施“星光计划”的热情空前高涨，环翠区已完成首批“星光计划”项目30个，远远超出了原计划的18个，“星光计划”在城区遍地开花。第三步是全面推开。环翠区试点成功后，我们马上组织其它市区及有关办事处、居委会负责人现场参观学习，极大地激发了他们的积极性，在全市形成了一个“比学赶超”的热潮，各项工作如火如荼地开展起来。
三、强化规范管理，确保“星光计划”健康发展
在加强“星光计划”设施建设的同时，我们本着“解放思想、大胆探索、不拘形式、讲求实效”的原则，不断强化监督措施，完善管理机制。
（一）加强监督。各市区党委、政府都把实施“星光计划”作为城市社区建设工作的`重要内容，纳入了对各街道的年度百分考核之中，责成民政部门定期对各街道“星光计划”项目进行检查考核，并把考核结果作为街道办事处、民政办公室年终百分考核的主要依据。建立年检制度。对年检达标并投入使用的“星光计划”项目，发给“星光计划”项目证书。对年检不合格的项目，按照有关协议和管理制度严肃处理，使“星光计划”项目时时处于民政部门的监督管理之下。建立政务公开制度。将每月财务收支、政府补贴、福利资助和社会捐赠等情况向社区群众公开，主动接受群众监督。
（二）强化管理。从三个方面加强了对“星光计划”项目的管理：一是明确产权归属。街道或居委会自筹资金建设的项目，其产权分别归街道或居委会所有；街道和居委会共同投资建设的项目，由街道和居委会协商确定，原则上归居委会所有；对社会力量、街道和居委会共同出资建设的项目，由三方共同协商确定，原则上也归居委会所有。二是确立灵活的管理模式。主要采取两种模式：一种是由街道、居委会成立相应的机构，直接进行管理；加一种是成立街道老年人协会，由老年人协会负责管理。三是建立有效的约束机制。凡是接受福利资金资助的“星光计划”项目，都要与民政部门签订《社区老年福利服务“星光计划”协议书》，明确双方的权利和义务：民政部门负责对福利金的管理、使用情况进行指导监督；“星光计划”项目经营管理单位负责福利金的使用及项目的管理和建设，不得将福利金挪作他用。对违反协议的，给予追回全部或两倍所投福利金的处理；对造成恶劣影响的，依法追究相关人员的法律责任。
（三）规范服务。根据《老年人社会福利机构基本规范》，制定了《“星光计划”项目管理规范》，作为总的管理章程。同时，分别制定了详细的老年公寓管理制度和“四室一潮（老年活动室、健身室、图书室、康复室和户外活动场）服务管理制度。坚持无偿服务与有偿服务、福利性与经营性、为老年人服务与为社区居民服务“三结合”的原则，规定：凡老年活动场所，对社区内老年人一律实行无偿服务，对社区内群众以会员形式实行有偿服务；老年公寓、托老所、老年康复机构对社区内老年人实行低偿服务，对社区内一般群众和区域外人员实行有偿服务；其他家政服务、生活照料等有关社区服务机构，对社区老年人也实行无偿、低偿服务。在保持“星光计划”项目福利性质的前提下，确保了“星光计划”项目在市场经济条件下的健康发展。
福利调研报告 篇3
为了解我县民政福利企业中残疾工人福利待遇的情况，进一步营造扶残助残的良好氛围，加强残疾职工的合法权益保障，更好地贯彻执行民政福利企业税收优惠政策。根据政协xx县第六届常务委员会的工作安排，社会法制委员会组织委员对全县民政福利企业残疾职工的合法权益情况开展了调研活动，调研组采取听汇报、召开座谈会、查阅有关资料、现场走访等形式，对民政福利企业的现状、安置社会残疾职工、残疾职工福利待遇、人身工伤保险、基本养老保险、减免税的使用等情况进行了调研。
一、基本情况
我县从1988年开始创建福利企业，截至20xx年底，全县共有民政福利企业16家，其中有2家已基本处于停产关闭状态，有14家是正常生产的。这14家福利企业共有员工786名，其中安置残疾职工341名，占职工总数的43.4%。残疾职工的月平均工资最高可达1086元，最低的410元。企业为残疾职工缴纳养老保险年人均800元。20xx年，14家福利企业共减免税484.4万元，其中用于资助社会福利事业10.15万元。目前，全县的福利企业已形成机电、化纤、工艺品、工矿等行业，经济基础稳固、行业具有竞争力。福利企业成了残疾人社会保障的经济支柱，成了残疾人回归社会、奉献社会的阵地，促进了残疾人自强、自立、实现人生价值。通过民政、国税、地税、残联等部门的清理整顿和加强监督管理，我县的民政福利企业逐步走上了较规范化管理的轨道，并充分利用退税优惠政策，一方面用于扩大再生产，使企业规模不断壮大，另一方面用于残疾职工的工资补入及福利，安置了一部分残疾人就业，取得了一定的社会效益，有利于减轻政府压力，促进社会稳定，体现社会主义制度的优越性。同时对带动第三产业的繁荣、促进经济的发展起到了一定的积极作用，作出了贡献。
从这次所调研的福利企业来看，大部分残疾人的安置比例达到了50%以上，大部分企业在保障残疾人利益、促进民政福利企业参与市场竞争等方面取得了一定的实效。有的企业从关爱残疾职工做起，根据残疾人的身体残疾状况，抓了各工段和工序的生产人员之比，不断地淘汰操作技能较低的一线正常生产工人，尽可能多使用残疾职工，满足他们对就业岗位的需求，合理安排适当的工种和岗位，使员工人数与生产任务和生产能力匹配更趋合理。有的企业还有专人负责残疾人工作，在每年助残日期间都组织活动，并对残疾人实行了保底工资和残工岗位补贴，食住条件也有明显改善。如我县最大的一家福利企业——浙江科马摩擦材料有限公司在这方面做得很不错：公司办了员工食堂，为残疾职工安排免费午餐和生日面10元/人份；租民房或腾房以解决路远残疾残职工的住宿；对一线残疾职工实行3元出勤补贴；每年为残疾职工缴纳800元/人的社会养老保险；为稳定残疾职工安心工作，凡在公司服务满三年的发给一次性补助费2880元（即每人80元/月）；为残疾职工按规定交纳工伤保险费150元/人.年；还开展为大病、特困残疾职工捐款救助活动，如：为残疾工黄星发之妻生病捐款5000余元，李少通女儿上大学资助1000元等；组织开展员工评先活动，激发员工的生产热情，20xx年32名先进个人中残疾职工占13名，占一线生产工人的50%强。以上这些，从根本上体现了公司以人为本的人性化管理理念。值得一提的是，我县的大部分福利企业都不同程度地在捐资助学、铺桥筑路、扶老助残等方面，出资捐款，回报社会。
二、存在问题
调研过程中，在听取企业的汇报、与残疾职工代表的座谈及现场走访中发现了现行福利企业在残疾职工权益保障等方面还存在着一些不可忽视的问题，离现代企业管理基准要求还存在一定的差距。存在的突出问题表现在几个方面：
1、企业的减免税款管理、使用没有完全到位。国家对民政福利企业实行优惠政策，目的是为保护残疾人合法权益提供物质保障，确保残疾人事业健康发展，即减免税款主要用于企业扩大再生产和残疾职工福利支出。应该说，对企业的减免税直接支持了民政福利企业的发展，加速了资金周转，节约了利息成本。但实际情况并不尽然，有的企业将减免税款被占有成为企业的自有资金，且主要用于补充流动资金，并非扩大再生产之用，多数企业固定资产规模都没有扩大，违背了国家制定这项政策的初衷，侵蚀了国家税款。现行民政福利企业税收优惠政策虽然在鼓励残疾人就业方面发挥了一定作用，但国家付出的代价过高，残疾人得到的实惠较少，福利企业也没得到真正的发展。
2、有出现残疾工客串、挂名的现象。在被调研的福利企业中，基本做到了四证上墙（即残疾证、身份证、上岗证、就业证复印件上墙）。残疾工人月平均出勤率在80%以上。在岗的岗位工人、管理人员挂牌上岗，警示标志明显。但也不同程度地存在着问题：一是残疾人的出勤率得不到保证经常有达不到80%；二是残疾人有冒名顶替的现象，企业只给残疾人发工资残疾人不上班；三是企业残疾人的残疾程度有时达不到标准。调研中发现，部分福利企业的残疾人上岗率达不到要求。个别福利企业只让残疾人挂名，每人每月工资不足80元，比低保还低。而一名残疾职工成为多家福利企业在职人员的情况也有。这并不是残疾人在就业方面很走俏，而是这些企业在接受有关部门检查时采用的瞒天过海之术。这些企业机关算尽费尽心机，就是要保住福利企业这块牌子，从而享受国家对福利企业的税收优惠。而福利企业的这种做法是不合乎有关规定、是不允许的。不管由于何种原因，部分福利企业的`行为已经危害了正常的税收征管秩序，严重干扰了福利企业扶持保护政策的正常落实。
3、部分企业残工的合法权益得不到基本保障。目前，福利企业存在的残疾职工工资收入偏低，参加社会基本保险项目不全的现象，很不尽人意。实际操作中，有的企业不按《劳动法》办事，不但没有保障残工的基本工资，他们往往根据企业需要，以客户要货时间紧为由，要求残工超时加班加点，却不按规定支付加班工资，或在休息日、节假日要求残工上班。如残工不服从，便故意刁难甚至以违反劳动纪律为名给予处分，有的还克扣工资，或要“炒鱿鱼”。有的企业虽采用“计件工资”的形式进行产量包干，但对劳动定额和工作时间之间的关系不予客观考虑，迫使残工为完成任务必须加班加点，工作时间远远超过法定的8小时/日的标准工作时间，长期超时的加班加点劳动给大多数残工的身心健康带来了很大的负面影响。同时，这部分企业虽然基本上为残工交纳了养老保险，但参加失业保险、工伤保险、医疗保险等社会保险的人数是少之甚少，使残工的合法权益得不到基本的保障。
4、存在残疾职工难管理的问题。一是残疾职工占正常生产人员比例过大，要求占50%以上，大部分残工因残失去部分劳动能力，残工要求到二线多，在一线的客观上他们生产的产品用时多、报废多，成本大幅度增加，产品质量不稳定。二是残疾职工的普遍文化程度不高，有的是小学或文盲，有的聋哑人交流困难，知识更新培训难以奏效，往往制约福利企业的发展，尤其在市场竞争中，明显处于劣势。三是残疾职工流动变化大，本县福利企业无序竞争，一些具有一定技能的残工对工种挑三捡四，就业后随意辞工，造成企业培训费用反复支出。且由于新手多，熟练工少，知识技能差，工作效率不高，不精干。四是残工素质普遍偏低。有的残疾人到福利企业就业，企业也为他们安排了合适的工作岗位，但是经过了一段时间的工作之后，就“不辞而别”了。后来经过了解，得到的回答是“还是在家里舒服，虽然生活上苦一点，但是总不要干活”。有的残工不遵守厂规厂纪，有的打架斗殴，有的不愿上夜班，我行我素，说走就走，企业无法制约，往往导致企业生产耽误。
三、我们的建议
（一）加强减免税款的管理，要立足用足用好现有福利企业税收优惠政策。为切实保护残疾人员的合法权益，使国家优惠政策落到实处，税务机关应采取以下措施作好民政福利企业减征税款的管理工作。第一是明确减免税款的科目设置。税务机关应要求企业按照《财政部关于减免和返还流转税的会计处理规定的通知》（财会[1995]6号）规定设置相关科目，反映企业按规定减免的增值税款。第二是明确减免税款的用途。国家税务总局规定：任何单位、部门都不得提成、截留减免税款，必须专款专用，除部分用于残疾职工福利和公益性事业支出，其余全部用于企业发展生产。为了使企业用好用活这一部分资金，税务部门可以对其使用做出如下具体规定：70%用于企业扩大再生产；10%用于捐残助学等社会公益事业；20%用于提高职工待遇、改善职工生活设施。第三是明确检查制度。税务机关应在一年一度的民政福利企业年审中对减免税款使用情况进行检查，对按政策规定使用的企业可以给予公开表彰和奖励，对存在问题的企业要给予警告和限期整改，并给予必要的处罚措施；同时，税务机关应将检查结果与企业的纳税信誉评定等级挂钩。
（二）企业必须消除残疾工客串、挂名的现象。福利企业和正常的企业是一样的，区别就是残疾人。对于残疾工，8个小时的上班就8个小时，该休息就休息。但企业如有赶制产品等特殊原因要加班的，残疾工也应谅解厂方，做到互相支持、理解，使厂方更好地发展。而对于只挂名不参加劳动的残疾人不得计入残疾人的比例来计算。我们说的第二种情况，残疾人有冒名顶替的只给残疾人发工资残疾人不上班。对于这种情况要进行出罚，一经发现要取消减免优惠税，一年内不许再享受税收优惠。希望有关管理部门要加强管理，对冒名顶替的福利企业要坚决清理，将民政福利企业退税，与福利企业残疾职工劳动报酬直接挂钩，能够体现多安置多优惠的原则，切实保护残疾职工的合法权益，落实国家对福利企业的扶持政策，使国家的税收扶持政策真正造福残疾人和名符其实的福利企业。
（三）企业要切实维护残疾职工的合法权益。作为福利企业，其本身的定义就是安置残疾人就业，享受国家减免税的优惠政策。其实对于残疾人而言，他们最渴望得到的是在凭借劳动获得平等待遇的同时，得到社会、他人对自己的尊重。毕竟残疾人之间的沟通比起健全人与残疾人的沟通要顺利得多。企业在稳定残疾人队伍上花上一定的精力，就能在招收残疾人上省下不少的精力。一个企业的形象好、残疾人待遇高，也是一个无形的广告，就能吸引大量的残疾人前来就业。毕竟对于一个福利企业来说，要想享受国家给予税收的减免，残疾职工在生产人员中所占的比例问题是首当其冲的。企业对残疾职工生活上的照顾也是企业文化一个重要的组成部分。因此，企业对招收进来的残疾职工应做到“五心”，即：对残疾人员工要有同情心；为残疾人员工办事要热心；做残疾人员工思想工作要耐心；对残疾人员工衣食住行要关心；对残疾人员工家庭要献爱心。残疾人由于本身生理上的缺陷，在生产竞争中明显处于劣势，企业应当按照劳动法等法律法规规定，在按劳取酬这一点上应该明显地趋向于残疾职工，在工种的分配上和目前大部分福利企业所采取的计件工资制上，应该对残疾职工有一个明显的倾斜，按时足额发放工资，并从根本上为残疾员工解决住房、医疗、生活难的问题，为其缴纳医疗保险、养老保险、失业保险、特大疾病保险和工伤保险金。平时劳保用品的发放，逢年过节适当地发放一定数量的福利，组织适合于残疾职工参加的活动，等等都能拉近企业与残疾职工的距离，稳定企业的残疾职工队伍，营造良好的企业文化。如果企业真正做到了这些，残疾职工的合法权益得到了基本的保障，我们相信，残疾职工一定会尽心尽职为企业效力，他们会把企业当成自己的“家园”。
（四）努力提高残疾职工的素质。残疾群体本身就是一个弱势群体，许多残疾人由于受自身因素的制约，在社会竞争中明显处于劣势，因此其本身存在着严重的自卑感，进而造成了心理上与健全人存在着一定的偏差，而且容易走向极端。针对这一种思想，企业在平时的工作当中要注意加强对残疾人“自尊、自信、自强、自立”精神的教育，要多以平时他们身边的例子向残疾职工现身说法，培养他们正确的劳动观，这样对社会、对企业都能起着积极的作用。同时，企业应经常与有关部门配合搞好残疾职工的职业技能和职业道德培训，提高残疾职工的综合素质，并加强对残疾职工的安全保障，尽量避免因操作失误造成的工伤事故。残疾职工的素质提高了，他们积极地参与企业生产劳动，那么企业的经济效益和社会效益也会相应地提高。
以上发现的问题和我们的建议希望能引起各方面的高度重视，要通过明确管理职责、建立管理制度等多种措施规范管理，做到在发现中抓整改，在整改中求规范，在规范中求提高，在提高中求发展，确保福利企业的规范管理，维护优惠政策的严肃性，切实保障残疾人的合法权益，有效维护社会稳定，为县域经济的发展作出更大的贡献。
福利调研报告 篇4
社会福利与慈善事业处城市养老情况调研报告
面对苏州人口老龄化不断加快的发展趋势，如何更好地发挥养老机构在养老服务中的支撑作用，加强对养老机构建设的扶持力度，为老年人提供以人为本、更加完善的养老服务。现就我市有关养老服务的现状、制约养老机构发展的瓶颈进行分析，尝试提出解决办法。
一、我市老年人口及养老机构建设的基本情况
(一)老年人口情况
到底，我市户籍人口633.3万人，其中60周岁以上老年人口126.8万人，占全市户籍人口数的20.02%；80周岁以上高龄老人18.3万人，占全市户籍人口的2.9%，占老年人口的14.5%。
按照目前老年人口的增长趋势，到20xx年底，我市老年人口将达到150-155万人，占全市户籍人口数23.7%左右，养老服务的需求将进一步加大。
(二)养老机构基本情况
到今年底我市养老机构达到178家，养老床位数27355张，老年人拥有床位数达到21.6‰。
从目前的现状看，我市老年人对养老机构的需求，城市大于农村，中心城区大于外围城区。集中表现在高龄失能老人入住养老机构的需求量较大，而我市养老机构总床位中，护理床位只有4900多张，仅占床位总数的18%，护理床位拥有率只有3‰，距离苏州市委、市政府《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》（苏发[20xx]46号）文件中“到20xx年护理床位达到老年人口数12‰”的要求，还有很大的差距。
二、养老机构建设存在的突出问题和困难
xx期间，我市养老服务事业，从底养老机构135家，养老床位总数8330张，实现了大幅增长；机构增加了41家，增长30.4%;床位数净增加了19025张，增长228%，取得了很大的进步。但距离上级的要求，以及养老机构建设中仍然存在很多难以解决的问题。
(一)民营力量积极性虽高，但实际投入建设的少。xx期间，我市为了加快发展养老服务事业，出台了《关于加快发展我市养老服务事业的意见》、《关于加快发展我市养老服务事业的补充意见》（以下简称“两个《意见》”）等政策，积极扶持民办养老机构的发展，起到了很好的推动作用。民办养老机构从的8家发展到48家，民办养老床位从不足1000张增加到7244张，分别占机构总数和床位总数的27%和26.5%。但这一发展趋势与周边养老事业发展较快的地区相比，仍然存在差距。上海市目前民办养老机构数和床位数占比均达到80%以上，厦门、青岛等市民办养老机构占比都达到了70%以上。
我市民营力量投入养老服务事业进度不快的主要原因有以下几个方面：一是政府没有明确的养老机构建设规划。我市虽然有老龄事业发展的总体规划，但其中没有明确养老机构建设的规划；有的地区虽然有规划，但规划不透明，民营力量不了解规划的具体内容。二是有的地区因现有公办养老机构入住率不高，不太愿意进一步发展民办养老机构。三是政策扶持得不到落实，有的地区不能认真贯彻上述“两个《意见》”，不兑现对民办养老机构的建设、运营补贴。四是租用厂房、学校等闲置房屋改办养老机构时，消防合格证无法办理。
(二)土地资源紧缺，成为制约养老机构建设的瓶颈。养老机构建设的用地问题，是制约养老机构发展的最重要因素。由于古城区土地资源十分紧张，地价不断攀升、租金持续上涨，养老机构的建设成本大幅增加；加上因卫生、环保原因，古城区严格控制护理机构的发展，因此，使得古城区老年护理床位“一床难求”的现象更加显现。
(三)民办养老机构设施设备简陋。以沧浪区为例，民办养老机构大多数为个人出资兴办，其出资人大多数为小投资者，还有部分下岗职工，其兴办的资金大多数为自筹、借款，在资金投入、场地租用、设施购置、人员聘用等方面较为谨慎。大部分民办养老机构基本上没有绿化空地、休闲空间及活动场所，这些都制约了民办养老机构的进一步健康发展。
有实力的企业集团和个人之所以不愿意投资养老行业，主要是因为投入成本大，在享受相关优惠政策上，还常常会出现难以得到落实的问题，加之物价水平、工人工资的不断上涨，造成养老机构赢利微薄，投资回收期较长。同时，政府给予的床位建设补贴和运营补贴吸引不了大的民间资本进入这一领域。
(四)服务水平低下。社会力量兴办养老机构一定程度上缓解了机构养老的供需矛盾，但由于开办人的指导思想、运作理念、管理水平、资金等原因，致使这些养老机构在服务、管理上还不到位。机构养老首先应重点满足有护理需求的老人，但民营力量考虑成本和风险，在建设养老机构时，总是考虑投入与回报的比例，尽量减少成本。
现有的民办养老机构普聘用的护理人员大多数是外地劳动力和本市下岗职工。她们一般年纪偏大、文化程度不高，有的还缺乏必要的培训，再加上护理人员待遇较低，她们的业务素质和管理能力 较差，对服务质量带来了一定的影响，同时也影响了民办养老机构的发展。
三、加强养老机构建设的几点建议
从目前我市养老机构建设发展的'情况来看，面对老年人口快速增长的现实，政府采取相应养老对策的预见性和前瞻性还不够，缺少制度保障。养老机构建设作为慈善公益事业和公共服务事业的发展项目还没有真正列入经济社会发展总体规划。
(一)加快地方立法，明确政府职责。养老问题已经是制约科学发展的重要因素之一，作为老龄化程度较高，经济发展较快地区的苏州，做好养老服务工作，同样应该走在全国的前列。20xx年通过的《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》中要求，“编制和落实《苏州市基本养老服务体系建设十二五规划》”，但在实际工作中养老机构的建设规划并没有落到实处。因此，建议加紧进行促进养老福利事业发展的地方立法，特别是要在立法中解决以下几个方面的问题。
一是要明确各类养老福利设施（包括养老机构、老年人日间服务中心、老年活动室等）的公益、慈善性质和相应的公建配套要求，新建小区开发商要无偿提供养老设施配套用房。
二是要实现社会公共服务资源的统筹利用，政府部门可以根据老年人、学龄人群等各年龄段人口的变化情况，调整学校、幼儿园、养老机构的用途。鼓励利用闲置厂房从事养老服务。
三是要进一步明确市、区两级政府以及政府各部门、各街道（镇）的职责，将发展养老服务事业的责任分解落实到街镇。要把养老机构与政府实事项目新增养老床位建设同步考虑，实行签订责任状制度，一级对一级负责，改变目前养老机构建设和养老床位建设，只是民政部门责任的现状。针对郊区、农村养老机构需求和利用率不高的现状，建议在财政、税收等方面制定倾斜政策，鼓励、吸引城区老人前往郊区养老机构养老。
四是要加强对养老机构监管的立法研究。要加强对养老机构的管理，就必须从法律法规上去做。在目前国家尚无具体法律法规的情况下，要加强对养老机构管理地方性立法的研究，苏州的经济发展走在全国的前列，地方性法规的立法研究也要先行一步，只有这样，才能保证养老机构的健康发展。
(二)确保建设用地，增加政府投入。养老机构建设虽然由民政部门主管，但民政部门并没有任何场地资源。因此，发改委、规划、土地、住建、消防等相关职能部门应加强合作，共同做好养老机构建设。发改委等部门要对老年人的养老需求作为经济社会协调发展做出规划；规划土地部门要出台强制性规定，根据不同的养老需求，参照学校、幼儿园、社区卫生服务中心等公共服务设施的规划，把机构养老纳入建设规划。
要调整政府公共财政支出结构，参照教育经费投入机制，建立养老福利事业公共财政投入的稳定增长机制。政府各相关部门要在土地供应、政策优惠等方面加大对养老机构建设的扶持力度。
(三)拓展服务内涵，提升服务质量。养老服务事业的发展，要以构建适度普惠型养老福利为目标，形成多层次的机构养老服务体系，满足不同层次老年人的养老服务需求。
一是充分发挥公办养老机构的示范引导作用。养老服务事业，将是未来服务业的重要内容，政府必须对养老服务事业起主导作用。公办养老机构（福利院、敬老院）要转变思想观念，把过去只为三无、五保老人服务，转变到兼顾社会寄养老人，充分发挥现有养老机构资源作用，实现向有需求的老人开放，为养老服务提供示范引路作用。
二是提升民办养老机构管理服务水平。政府在出台政策，鼓励、扶持社会力量兴办养老机构的基础上，还要提高准入门槛，确保养老机构的公益性和慈善性。同时，要重点加强对民办养老机构的管理、指导、监督和检查，积极开展专业护理和管理人才的培训；实施养老护理员免费培训制度，不断提高护理人员的整体素质；采取现代化手段管理养老机构，进一步实现养老机构的规范化管理。
三是积极发挥养老服务行业协会的作用。要尽快成立苏州市养老服务待业协会，经常开展交流活动，相互学习，相互促进，加强行业自律，不断提升养老服务行业整体服务水平。
加强养老机构建设对于解决苏州老龄化社会的养老难题具有重要意义，在建设养老机构过程中，既要注重数量的增长，又要在建设质量和标准方面符合“三区三城”建设的要求，使我市养老机构建设迈上一个新台阶。
福利调研报告 篇5
福利彩票公益金是国家通过发行彩票筹集的，是专项用于老年人、儿童社会和福利事业等社会公益事业的资金，发行的宗旨是“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”。近几年来我国对老年社会福利设施建设、儿童福利事业的投入力度大大增加，逐步完善孤儿救助制度，为孤儿的健康成长提供了一系列的配套政策、资金、设施和服务保障。
一、我县彩票公益金发展现状
自1987年来，我县福利彩票在社会各界的支持和参与下，取得了快速发展，为募集公益资金，发展福利事业发挥了重要的作用。截至20xx年底，我县现有电脑彩票50家，网点即开票销售点70余家，共发行销售福利彩票19677。41万元，筹集公益金3095。61万元。特别是近几年来，我县福利彩票更是得到充分发展，20xx年我县彩票发行销售首次突破20xx万元（达20xx。99万元），20xx年发行销售福利彩票再创新高（达4484。94万元），4年翻了一番，年均增幅处于全市前列。截至20xx年，我县共筹集公益金3095。61万元，其中20xx—20xx年筹集公益金2432。04万元，累计投入福利彩票公益金资助支出2956。74万元。在使用过程中，我县更是认真贯彻和体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，主要资助为老年人、残疾人、孤儿、弃婴、优抚对象等特殊群体服务的社会福利事业和保障事业；帮助有特殊困难的人；支持社区服务和慈善事业的发展；资助社会福利和慈善机构公共设施的维护和更新；资助公众关注且有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的社会公益活动以及国家规定的其他社会公益事业。先后资助新建、改扩建社会福利院、农村敬老院、居家养老服务中心、农村社区服务中心、星光老年计划等社会福利、社会公益、社会救助项目158个，直接受益的孤寡老人、残疾人、孤儿、贫困学生等各类困难对象达数十万人次。为切实推进以老年人、残疾人、儿童福利事业为重点的我县社会福利、社会救助以及其他民政事业的发展作出了巨大的贡献。
二、公益金在管理使用方面存在的问题
《彩票公益金管理办法》第二十五条规定“彩票公益金使用部门或单位，必须按财政部门批准的项目使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围”的规定，彩票公益金属于专项资金，任何组织、机构和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用公益金，不得擅自改变使用范围，应由财政预算资金安排的项目，不得使用彩票公益金安排支出。但是，根据本人查阅相关资料并结合现实工作来看，近几年全国在针对福利彩票公益金资助资金的审计检查过程中，发现存在着以下一些的问题：
一是彩票公益金被用于民政部门行政经费及办公大楼基建支出。全国检查组在对全国的募委办福利彩票公益金抽查时发现，部分地方的民政局以修建老年公寓名义或以建设社区服务大楼的名义向上级部门申请公益金项目。申请的名义是符合福利彩票公益金资助范围的，但建成后真正的用途却是被该地的民政局一直作为办公大楼在使用，根本就没有社区服务功能或者被当作公年公寓使用。在审计过程中也发现有些民政部门将彩票公益金用作购置办公设备、补充行政经费等公用经费支出，这些都是利用政策上的漏洞，钻了管理不严的空子，如果公益金使用情况的监管工作一旦有所放松，其不当目的就很容易得逞。
二是超比例、扩范围使用福利彩票公益金。福利彩票管理办法规定福利彩票公益金是专项用于老年人、儿童社会和福利事业等社会公益事业的资金，资助的范围是“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”。同时又规定“如果公益金资助社会关注且有利于弘扬扶贫济困和慈善宗旨的社会公益活动的，其全年资助额应控制在本级用于民政福利事业公益金总额的10%以内。”但在审计中普遍发现有些地区在使用福利彩票公益金时擅自扩大范围，打擦边球，或者借公益金资助名义套取资金用于资助其他项目。同时，各地区的民政部门全年用于扶贫济困资助支出占用于民政福利支出总额比例较大，远远超过10%的比例。我县20xx年到20xx年期间，福利彩票公益金资助支出共计2155。54万元，而这三年期间用于扶贫济困等临时救济金的资助支出为406。37万元，比例达到了总支出近20%。
三是改变用途随意支配公益金。某些部门在申报公益金资助项目或在年初安排预算时是按照规定的项目（扶老、助残、救孤、济困、赈灾的范围内）按实际需要分项目予以申报，但在实际使用过程中却随意改变用途、张冠李戴或者干脆申报时就巧立名目、虚报项目，以套取福利彩票公益金用于其他用途。如有些地区的乡镇长与民政部门领导关系较好，平时提出要求民政部门对乡镇的建设予以资助（称之谓人情款项），考虑到无其他专项资金可以补助且资助项目比较难以申报，公益金的资助项目可以比较灵巧多用，于是就将福利彩票公益金以资助农村社区服务中心建设、农村居家养老建设或农村敬老院建设的`名义下拨该项目资金，其实质用途却并非如此。到次年，在对福利彩票公益金资助项目进行审计或检查过程中却会发现部份乡镇收到该款项后，真正用于相关的项目却是少之又少，大部分的资金不知去向。如某市以技术改造为名，主管部门下属的市福利总公司将公益金160万元，用以归还市彩票发行中心借款和日常经费开支。
四是彩票公益金项目缺乏事先审批标准且考察制度不到位、事中跟踪制度不健全和事后评审制度不完善。很多地区在公益金的使用方面存在着上述问题，大部分资助项目在事先都未针对该项目实施后所产生的社会效益和经济效益进行可行性调研，出具调研报告，记录前期考察评估结果。有些项目没有经过充分的论证就匆忙上马，等把彩票公益金投入后却发现其实际产生的效益与预期目标相差太大，社会意义又很小，但由于前期已投资下去，骑虎难下的情况下只能在原有的基础上继续投资，造成国家公益金和土地资源的极大浪费。在中期，资助款投放以后，对资金使用情况缺乏有效跟踪监督，导致部分项目的公益金资金下拨后，在实际使用过程中却出现了一系列如挪作他用、截留资金、用于办公经费等不合理现象的发生，使公益金没有真正用在为民的实处上。在后期项目评审过程中也存在着项目评审论证不够、透明度低、职责不清及违规追究的措施不力等一系列的问题。
三、福利彩票公益金管理上应采取的措施
为了进一步规范社会福利彩票发行费和社会福利公益金的使用管理工作，严肃社会福利彩票的发行工作纪律，保证社会福利公益金的使用效能，促进社会福利彩票事业的健康发展，本人认为应该从以下几方面来采取措施：
一是认真制定落实彩票公益金预算安排和使用计划。彩票公益金使用管理具有广泛的社会影响。负责管理的民政部门要高度重视彩票公益金管理使用工作，严格遵守福利彩票发行宗旨和彩票公益金使用规定。在年初时要结合福利事业发展的总体规划和民政部门年度资金的使用安排，确定福利彩票公益金资助方向、投入重点、配套原则和使用要求。最大限度地发挥彩票公益金使用的社会效益性，制定出符合当地实际、重点突出、科学合理的福利彩票公益金年初预算安排和使用计划，并严格安照预算安排的计划执行。同时财政部门也要切实行使国家对彩票公益金分配使用的监管职能，严控支出，防止出现超比例、扩范围使用福利彩票公益金或者随意改变用途支配福利彩票公益金等违规现象的发生。
二是公益金的使用方向要明确，规章制度要完善。彩票公益金作为国家税收之外的一种额外的公益性收入，正确的使用场所应该是在政府资本和民间资本两者无法满足需求或者投入不足的公益性需求，更何况我国有现在有那么多的贫困地区需要支援，而地方政府的投入又往往难以为继，国家完全可以把彩票公益金重点向这些贫困地区转移援助。但是近几年却发现有些地方的民政部门和财政部门把福彩公益金用于城镇低保和农村低保补助金方面，这就有悖于福利彩票公益金的性质。给城市和农村生活贫困的居民发放最低生活保障，这是政府的事情，而且是政府力所能及的事情。把彩票公益金用来发放低保，在本质上就相当于把政府要做的事情转嫁到了彩民头上，这是不公平的。这就相当于有一部分彩票公益金是在各级地方政府之间分了。彩票收益是公益性的收益，应该用于公益领域，不能与财政资金相混合，更不能作为国家的财政收入。根据资料显示，在美国，彩票的收入在除去固定的发行经费之后，剩余资金都是要用于社会福利事业的，而且国外也有着清晰的公益金公布制度。因此，在公益金的使用方向上是很明确的，要切实做到不改变彩票公益金资助项目资金的用途，不挤占和挪用彩票公益金，不平衡一般财政预算，保证专款专用。
三是严格规范彩票公益金申请审核程序和监督机制。首先负责管理的民政部门要建立并完善彩票公益金管理使用的工作程序。建立健全彩票公益金申报程序，保证项目按时、按规定申报，以及申报项目的真实可靠、科学合理；合理安排彩票公益金的资金投放范围和领域，确保福利彩票公益金安全准确的资金投向，避免项目审批随意性，坚持当年拨付当年使用原则，确保彩票公益金能够及时、高效使用。其次是建立健全的彩票公益金项目的监督检查机制，对福利彩票公益金的资助项目做到事前、事中及事后全过程的监督管理。法国伟大的启蒙思想家、法学家孟德斯鸠曾经说过：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。此话的含义是指要实现对权力的制衡。彩票公益金的使用政策性强，社会影响面大，使用不当，将会在社会上产生严重不良的后果。民政部门不能既管资金又管项目，在福利彩票公益金的使用上必须做到资金管理和项目管理相分离，要建立一套完善的监督管理和评审机制，成立福利彩票公益金使用评审委员会，充分发挥民主审查效应，努力做到福利彩票公益金资助项目过程的公开化、透明化、规范化，以保证彩票公益金在资助过程中实现全程透明化，有规则、有原则、有效率地使用公益金。从根本上杜绝违法违纪问题发生，切实提高公益金的使用效益，真正体现福利彩票公益金的社会公益性。
四是做好彩票公益金项目的社会公告和信息通报工作，促进公益金项目使用更加规范、透明。 要严格执行公益金使用的公示制度，定期向社会公布公益金的筹集、资助项目的评定、资助金的投放以及资助项目的执行情况和效益，接受社会公众监督。社会福利彩票发行费和公益金的分配使用，必须坚持公开、公正和透明的原则，做到人尽其责，物尽其用。建立健全公益金的使用公开制度和检查监督制度，并定期向社会公布资助项目和资金使用情况，接受有关部门的行政监督和社会的舆论监督、群众监督；要建立资金使用的申报、评审制度，严格规范操作程序；要明确公益金使用管理部门和人员的责任分工，健全工作机制，严格执行岗位责任制，充分发挥民政部门对彩票发行机构的监督作用和资金使用的行政主管作用；要建立案件查办制度和行政责任追究制度，发现问题及时纠正，及时处理。对违反规定的重大问题，要及时派出工作组进行查办，并将情况向社会通报，情节严重的要依法追究法律责任。
福利调研报告 篇6
社区专职工作者作为社区建设发展的实践者和社区工作的主力军，在提升城乡基本公共服务、推进基层民主自治、创建社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用。省、市党委和政府都高度重视社区专职工作者队伍建设。我市于20xx年出台《关于调整xx市区社区专职工作者工资待遇的通知》(甬民发﹝20xx﹞14号)，我区于去年5月出台《关于进一步加强社区工作者队伍建设的若干意见》(镇区委办﹝20xx﹞39号)，在全区建立起统一的专职社工工薪保障制度。
为切实推进社区专职工作者的工资福利待遇政策在我区贯彻落实，我局近期对社区专职工作者工资福利待遇情况进行专项调研。从调研情况看，我区社工工资待遇福利政策执行情况总体良好，社工收入有了不同程度的提高，但同时存在着一些问题和不足。现将我区社工工资福利待遇基本情况、存在问题和对策建议综述如下。
一、基本情况
(一)全区上下建立起财政保障的社区专职工作者工资福利待遇政策体系。去年出台的《关于进一步加强社区工作者队伍建设的若干意见》中明确规定，我区城市社区专职工作者工资福利待遇，社区工作者的工资福利待遇由基本工资、奖金、补(贴)津及社会保险和住房公积金(简称“五险一金”)等构成，奖金兑现应与年度工作考核结果挂钩。社区专职工作者年平均收入应不低于本市上一年的在岗职工社平工资水平。农村社区专职工作者工资福利待遇参照执行。各镇(街道)根据市、区有关政策要求，相继制定社工工资福利待遇的实施细则和考核机制，大部分镇(街道)于去年对待遇政策进行了调整完善。从而，我区建立起区、镇(街道)两级相互衔接的社工福利待遇政策体系，确保社工薪酬发放有章可循、有据可依。
(二)全区社工工资福利待遇落实总体情况。目前全区共有城市社区专职工作者296人，农村社区专职工作者369人，社区专职工作者人均年收入(年收入指以货币形式发放的基本工资、津补贴、福利、奖金和单位缴纳部分的住房公积金之总和，不包括单位缴纳部分的社保金，下同)为3.45万元，与20xx年社工人均年收入相比，高出7600元，高出幅度为28.25%。其中，城市社工人均年收入从原来的2.98万元提高到3.65万元，提高6700元;农村从原来的2.4万元提高到2.96万元，提高5600元。各镇(街道)调整待遇落实政策后，社区专职工作者年均收入均有不同程度的`提高。特别是招宝山街道专职社工一年的平均收入已达4.7万元，并实行公积金制度;澥浦镇是城市社工年均收入除招宝山街道外，超过4万元的镇(街道)，同时进一步规范了该镇农村社工待遇保障机制，明确农村普通社工工资福利按照村一般干部，年终奖金参照村一般干部70%标准计算，比20xx年增加约7000元。
(三)全区社工工资福利待遇落实具体情况。
1.薪酬构成情况。目前全区城市社区专职工作者人均年收入构成中，基本工资收入(由职务等级工资和岗位工资组成)为16580元，占45.43%：津补贴收入(包括职业资格津贴、通讯补贴、高温补贴、加班补贴等)为3678元，占10.08%;福利性收入(包括节日费、慰问费、单位交纳部分的住房公积金等)为2168元，占5.94%;奖金收入(包括月度奖、半年奖、年终奖、各类先进或创建奖等)为14070元，占38.55%。可见基本工资和奖金是目前我区城市社工薪酬的主要构成，占总收入的83.98%。其中，作为刚性收入的基本工资又占主体，但福利性收入所占比例过小，连总收入的10%都不到。一个较为合理的薪酬体系，刚性收入一般应占总收入的近一半及以上。从总体上看，我区社工薪酬结构基本合理。
2.“五险一金”落实情况。全区社区专职工作者法定社会保险得到较好落实。政策调整后各镇(街道)为城乡社区工作者缴纳的法定社会保险(包括城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险)参保率为100%，均落实了社工的各类法定社会保险。但普遍存在按最低标准为社工缴纳社保金现象。按国家规定，社工参加法定社会保险，其缴纳基数为本人上年月平均工资。但目前全区的社工法定社会保险缴纳基数为我市最低缴纳基数(全市上年在职职工平均工资×60%)。并且，全区社区专职工作者落实住房公积金政策比例仍然很低。除招宝山街道外，其他镇(街道)仍未制定具体措施为社工缴纳住房公积金。
(四)周边县(市)区社区专职社工工资待遇情况。经调查，我区周边县(市)区不分城市社工和农村社工，统称为“社区专职工作者”。农村社工以村干部和大学生村官为主体，一般不聘请专职社工，社工队伍结构与我区有较大的差别。目前，周边县(市)区都已普遍执行市出台的相关政策，提高社工工资福利待遇。全市其他县(市)区专职社工年均收入基本都已达到或超过当地上一年在岗职工社平工资水平。全市80%的社区专职工作者已实行公积金制度。xx区、xx区、xx区普通专职社工年均收入达到4万元左右，比调整前增加1万元左右，达到或超过市上一年在岗职工年平均工资，比我区城乡社区专职工作者年均收入要高。
二、存在问题
(一)全区社工待遇仍低于市上一年度在岗职工年平均工资。虽然我区城乡社工年均收入已经达到3.45万元，但仍然低于20xx年度我市企事业单位在岗职工年平均工资3.82万元。根据市委办公厅《关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的意见》(甬党办﹝20xx﹞45号)文件规定，社区专职工作者年平均收入不低于当地上一年在岗职工平均工资水平。我区部分镇(街道)社工工资福利待遇虽然得到提高，但由于工资起点低，增长幅度也赶不上市在岗职工年均工资的增长水平(20xx年市在岗职工年平均工资比20xx年增涨4455元，增幅为13.22%)。与周边县(市)区专职社工将近4万元年均收入相比，也有不小的差距。
(二)各镇(街道)执行力度差距较大。其一，除招宝山街道外，其他各镇(街道)的专职社工都未依法享受住房公积金待遇;其二，镇(街道)社工福利待遇有一定的差距。虽然部分镇(街道)适当提高了社工工资福利待遇，但全区社工工资福利待遇水平仍不平衡。如的招宝山街道和最低的九龙湖镇、蛟川街道社工待遇存在着1.86万元的差距;其三，个别镇(街道)只针对区两办出台的《意见》适当提高了社工工资，并未达到市、区《意见》要求标准，后续保障工作没有到位。
福利调研报告 篇7
23日，记者从苏州高新区人力资源中心了解到，最新出炉的苏州高新区xx年企业薪酬调研报告显示，去年，高新区内企业整体调薪幅度平均值为9.5%，较xx年下降0.5个百分点左右。其中，操作工调薪幅度最高，为11.3%;在员工流动性方面，吸引员工的首要因素是良好的公司发展前景，且较去年继续上升，达54.1%，而在员工跳槽原因中，薪资缺乏市场竞争力排在第一位，比例为48.6%;从薪酬结构来看，也更趋合理，高管的年基本工资占总薪酬的比例有所下降，而一线员工有所上升，反映出企业的薪酬结构进一步优化;在企业福利方面，传统福利的覆盖面更广。
操作工调薪幅度最高
薪酬结构更趋合理
据了解，xx年度苏州高新区企业薪酬调研报告共耗时6个月，协助调研企业累计达136家，其中，外资企业占82.1%。主要涉及机械制造、电子制造、软件服务、医疗器械和新能源五大行业，占比分别为39.8%、24.1%、9.6%、8.4%和10.8%。本次薪酬调研的参与企业构成折射出高新区在转型升级中的变化：(中国)总部企业数量从xx年的20.5%上升到25.0%，上市公司数量由13.9%上升至19%，而分公司规模有所收缩，从19.6%下降为7.1%，证明有更多公司在高新区注册扎根。此外，传统的机械和电子企业占比有所下降，而现代服务业和新能源企业的数量分别较xx年增加5.1%和9.9%，也反映出高新区行业的变化。
据苏州高新区人力资源中心工作人员繁文介绍，在调薪幅度方面，xx年，高新区92%参与调研的企业都进行了调薪。数据显示，xx年，高新区内企业整体调薪幅度平均值为9.5%，较xx年下降0.5个百分点。在各层级调薪幅度中，操作工调薪幅度最高，为11.3%，专业技术人员为9.5%。预计xx年各层级薪酬增长都略高于今年，操作工增长幅度为12%。xx年企业整体调薪幅度平均值将会有所增长，达9.7%。而从薪酬结构来看，与去年相比，高管的年基本工资占总薪酬的比例从91.8%降到79.8%，津贴与变动薪酬的比例有所上升，而一线员工的年基本工资占总薪酬的比例则从58.9%上升为63.9%，反映出区内企业的薪酬结构进一步优化，也更趋合理。
部分企业
为员工提供五天福利假期
报告显示，xx年，企业新进员工率平均值为38.4%，员工离职率平均值为29.4%，新近员工率高于员工主动离职率。其中，欧美企业和日资企业员工离职率平均达到了14.6%，高科技企业为20.2%。而在员工层级流动率中，操作工的流动率要高于其他层级，其次为销售人员，经理层及以上员工基数小，流动率也高于其他层级。在吸引员工的主要原因中，良好的公司发展前景占54.1%，良好的工作环境占45.9%，充分的福利保障占40.5%，有竞争力的薪酬占27.0%，合理员工晋升通道占21.6%。而在员工主动离职原因中，薪资缺乏市场竞争力排在第一位，比例为48.6%，缺乏晋升机会的比例为23%。
据调查，为了更好地吸引和留住人才，高新区企业越来越重视员工福利。数据显示，除住房公积金外，有59.5%的企业为员工提供补充住房公积金，有33.3%的`企业为员工提供租房补贴，有15.5%的企业为员工提供定期购房补贴，6.0%的企业为员工提供一次性购房补贴。在企业福利设施方面，提供职工食堂的公司比例为71.4%，提供免费班车的公司比例为57.1%，有33.3%的企业提供职工浴室，有28.6 %的企业提供健身/运动场所，另有部分企业提供医院/医务所、心里辅导室和宿舍，而这些数据均较去年有所提升。在员工休假方面，有69.0%的公司除了提供法定假期外，还为员工提供福利假期，天数一般为5天左右。在未休完的法定年假处理方式中，有75%的公司选择顺延，有11.9%的公司选择作废，有15.5%的公司选择折现。在选择将未休年假折现的企业中，有35.7%的公司选择按3倍折现，有11.9%的公司选择按2倍折现，有3.6%的公司选择按1倍折现。在员工健康方面，有95.2%的企业为员工提供定期体检，有85.7%的企业提供体检的频率是每年一次。在参与调研的企业中，有21.4%的企业会给员工提供子女教育经费，这些都反映出高新区企业的福利政策愈加人性化和多元化。